近日，俄罗斯方面表示美国海军以演习为幌子，将美国军方指挥部专门从事潜艇破坏的美军海豹突击队等军事装备，设备和人员转移到乌克兰敖德萨港口。在这种情况下，美国海军特种部队转移的掩护是利用“建筑单位”名号转移，但俄罗斯方面根据消息来源指出，在敖德萨港口登陆的美军海豹突击队部队的基地建设工作早已完成。这次肯定有不为人知的秘密行动。

去年年底，俄罗斯方面已经注意到这个基地，是作为美军海豹突击队顾问培训乌克兰特种部队作战的训练基地。俄罗斯方面称，美国海军的这些精英部队甚至是为了执行战斗任务而抵达乌克兰。

俄阵营的情报官员称“美国海军海豹特种作战部队正在准备一些东西，这是一个非常严重的挑衅行为。”美军海豹部队通过军用运输机被当做“货运”送到了乌尔兰，然后他们到达乌克兰基地并完成培训作战任务。

俄罗斯阵营情报人员发现在年最后几天，美国军用运输机在意大利锡耶纳的空军基地发生了异常活动。从11月底开始，C-“大力神”军用运输机开始定期将美国军人和军用货物转移到乌克兰敖德萨海军港口。

据媒体报道，美军海豹部队从年11月29日就前往敖德萨，开始运输了“美国海军海报突击队”的人员和装备。年12月8日，另一架军用运输机从意大利基地飞抵了敖德萨，为乌克兰和美国的“联合项目”运送了数目不详的美军和装备。年12月13日，美军“海报”突击队的军事装备和特种货物，从意大利锡耶纳的空军基地运抵乌克兰敖德萨。并且在这条航线上，相同的航班还在12月21日和27日进行了2次运输。关于这几次运输的性质，美军解释称：“美国海军潜水部队的军事装备和特殊货物”。

俄罗斯方面认为，这个消息只有2个解释：第一种就是首先将美军士兵和货物先运抵敖德萨，然后在年的最后几周，表面上是建成了美国海军在乌克兰的第一移动营地，乌克兰方面完成了现代作战控制中心的工程，但实际上是为乌克兰海军培训蛙人，为偷袭俄罗斯战舰做准备。

俄罗斯认为，是美军鼓励乌克兰海军蛙人部队这么干的，准备随时偷袭停泊的俄罗斯军舰。这是因为俄罗斯黑海舰队“探视”号巡逻舰在1月6日，严格监控了进入黑海的美国海军舰艇“麦克亨利堡”号的行动。美国海军的船只于1月6日晚上9点进入黑海水域。美军称，美国应考虑增加其在黑海的存在。但是这几天一直被俄罗斯军舰跟踪，失去了鼓舞乌克兰的海军的目的，所以这才有了资助乌克兰蛙人偷袭俄罗斯海军军舰的行动。